為深入貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》有關部署，著力構建支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術體系，大力推動生態(tài)文明建設和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，特制訂本導則。
一、重要意義
推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了更高更新的要求。圍繞提高農(nóng)業(yè)質量效益競爭力，破解當前農(nóng)業(yè)資源趨緊、環(huán)境問題突出、生態(tài)系統(tǒng)退化等重大瓶頸問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調統(tǒng)一、永續(xù)發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，迫切需要強化創(chuàng)新驅動發(fā)展，轉變科技創(chuàng)新方向，優(yōu)化科技資源布局，改革科技組織方式，構建支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術體系。
（一）構建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術體系是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提高我國農(nóng)業(yè)質量效益競爭力的必由之路
推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重要內容。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提高我國農(nóng)業(yè)質量效益競爭力，必然要求以科技創(chuàng)新作為強大引擎，著力解決制約“節(jié)本增效、質量安全、綠色環(huán)保”的科技問題。近年來，我國通過研究與示范果菜茶有機肥替代化肥、奶牛生豬健康養(yǎng)殖、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、稻漁綜合種養(yǎng)等綠色技術和模式，農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平大幅提高，效益不斷增加。但是，問題和風險隱患依然存在，農(nóng)獸藥殘留超標和產(chǎn)地環(huán)境污染問題在個別地區(qū)、品種和時段還比較突出，化肥、農(nóng)藥過量使用導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較快上漲、農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降和農(nóng)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)，迫切需要建立農(nóng)業(yè)投入品安全無害、資源利用節(jié)約高效、生產(chǎn)過程環(huán)境友好、質量標準體系完善、監(jiān)測預警全程到位為特征的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術體系，全面激活農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內生動力，大力增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給，變綠色為效益，切實提高我國農(nóng)業(yè)的質量效益競爭力。
（二）構建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術體系是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，破解我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源環(huán)境突出問題的根本途徑
牢固樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧共生，是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略選擇。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，耕地數(shù)量減少、質量下降的問題并存，農(nóng)業(yè)水、土等資源約束日益嚴重，農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務功能弱化，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化等問題較為突出。實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必然要求依靠科技創(chuàng)新改變高投入、高消耗、資源過度開發(fā)的粗放型發(fā)展方式，迫切需要依靠科技進步推動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)保育和修復治理，有效防控農(nóng)業(yè)面源污染，有力支撐退牧還草、退耕還林還草、生物多樣性保護和流域治理，推動建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局，把農(nóng)業(yè)建設成為美麗中國的生態(tài)支撐，堅持走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)環(huán)境友好和生態(tài)保育，破解我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源環(huán)境等方面突出問題。
（三）構建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術體系是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三生”協(xié)調發(fā)展的必然選擇
人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必然要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)宜居的“三生”協(xié)調發(fā)展道路。長期以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中，由于“重開發(fā)輕保護、重利用輕循環(huán)、重產(chǎn)量輕質量”，致使農(nóng)業(yè)不夠強、農(nóng)村不夠美、農(nóng)民不夠富的問題難以解決。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要依靠科技推動形成綠色生產(chǎn)方式，加強綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，支撐特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，引領鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，助推農(nóng)村環(huán)境整潔優(yōu)美，提高農(nóng)民科技文化素質和鄉(xiāng)居生活幸福指數(shù)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡哪繕耍涌焱七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
（四）構建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術體系是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新動能的迫切需要
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。新時代推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須加快科技創(chuàng)新，強化科技供給，構建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術體系。近年來，我國農(nóng)業(yè)科技進步有力支撐了農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但與加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新要求相比，仍然存在很多問題?；A性長期性科技工作積累不足，我國在生物資源、水土質量、農(nóng)業(yè)生態(tài)功能等方面還缺乏系統(tǒng)的觀測和監(jiān)測，重要資源底數(shù)不清。綠色投入品供給不足，節(jié)本增效、質量安全、綠色環(huán)保等方面的新技術還缺乏儲備，先進智能機械裝備和部分重要畜禽品種長期依賴進口，循環(huán)發(fā)展所需集成技術和模式供給不足。支撐引領農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，迫切需要以目標和問題為導向，著力突破一批綠色發(fā)展關鍵技術和重大產(chǎn)品，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)要素驅動為主向科技創(chuàng)新驅動為主的轉變，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、思路和目標
（一）總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以支撐引領農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為主線，以綠色投入品、節(jié)本增效技術、生態(tài)循環(huán)模式、綠色標準規(guī)范為主攻方向，全面構建高效、安全、低碳、循環(huán)、智能、集成的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術體系，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點實現(xiàn)“三個轉變”，即：從注重數(shù)量為主向數(shù)量質量效益并重轉變，從注重生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)生態(tài)功能并重轉變，從注重單要素生產(chǎn)率提高為主向全要素生產(chǎn)率提高為主轉變。
按照“重點研發(fā)一批、集成示范一批，推廣應用一批”三類情況，分別列出任務清單，通過開展綠色技術創(chuàng)新和示范推廣，著力推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，著力加強綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給，著力提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的質量效益和競爭力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的科技支撐。
（二）基本原則
1.堅持目標導向、系統(tǒng)布局。以提高綠色農(nóng)業(yè)投入品和綠色技術成果供給能力為目標，進一步調整思路、凝練任務，系統(tǒng)合理布局科技資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和區(qū)域特點確定不同攻關方向，建立涵蓋農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展各個方面各個環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新布局系統(tǒng)。
2.堅持問題導向、集成創(chuàng)新。瞄準農(nóng)業(yè)水土資源約束趨緊、面源污染加劇、生態(tài)系統(tǒng)退化等突出問題，強化單項產(chǎn)品、技術、設施裝備等集成與配套熟化，提出不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域的綠色發(fā)展技術集成創(chuàng)新方案，系統(tǒng)解決制約產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綠色發(fā)展的重大關鍵科技問題和技術瓶頸。
3.堅持政府引導、市場驅動。政府通過制定引導政策、設立專項、完善補貼補償與購買服務等措施，調動農(nóng)業(yè)綠色技術各創(chuàng)新主體的積極性，加大對農(nóng)業(yè)綠色技術創(chuàng)新研究和示范推廣的支持。以市場為導向，充分發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)綠色技術研發(fā)和推廣應用等方面的主體作用。
4.堅持科學評價、強化激勵。按照綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，完善綠色發(fā)展科技創(chuàng)新評價指標，建立促進協(xié)同創(chuàng)新的評價機制，建立健全績效評價制度，更加注重中長期評價，更加注重對成果引領支撐產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展成效的評價，更加注重科技創(chuàng)新效率和創(chuàng)新活力整體提升。
（三）發(fā)展目標
圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新步伐，提高綠色農(nóng)業(yè)投入品和技術等成果供給能力，按照“農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護、要素投入精準環(huán)保、生產(chǎn)技術集約高效、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)循環(huán)、質量標準規(guī)范完備”的要求，到2030年，全面構建以綠色為導向的農(nóng)業(yè)技術體系，在穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率的同時，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率和全要素生產(chǎn)率，引領我國農(nóng)業(yè)走上一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，打造促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的強大引擎。
——綠色投入品創(chuàng)制步伐加快。選育和推廣一批高效優(yōu)質多抗的農(nóng)作物、牧草和畜禽水產(chǎn)新品種，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和優(yōu)質化率。研發(fā)一批綠色高效的功能性肥料、生物肥料、新型土壤調理劑，低風險農(nóng)藥、施藥助劑和理化誘控等綠色防控品，綠色高效飼料添加劑、低毒低耐藥性獸藥、高效安全疫苗等新型產(chǎn)品，突破我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減量、安全、高效等方面瓶頸問題。創(chuàng)制一批節(jié)能低耗智能機械裝備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程信息化、機械化、智能化水平。肥料、飼料、農(nóng)藥等投入品的有效利用率顯著提高。
——綠色技術供給能力顯著提升。研發(fā)一批土壤改良培肥、雨養(yǎng)和節(jié)水灌溉、精準施肥、有害生物綠色防控、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和廢棄物循環(huán)利用、面源污染治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)修復、輕簡節(jié)本高效機械化作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收儲運和加工等農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術，實現(xiàn)農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.6以上，主要作物化肥、農(nóng)藥利用率顯著提高，農(nóng)業(yè)源氮、磷污染物排放強度和負荷分別削減30%和40% 以上，養(yǎng)殖節(jié)水源頭減排 20% 以上，畜禽飼料轉化率、水產(chǎn)養(yǎng)殖精準投喂水平較目前分別提升 10% 以上，農(nóng)產(chǎn)品加工單位產(chǎn)值能耗較目前降低20% 以上。
——綠色發(fā)展制度與低碳模式基本建立。形成一批主要作物綠色增產(chǎn)增效、種養(yǎng)加循環(huán)、區(qū)域低碳循環(huán)、田園綜合體等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，技術模式的單位農(nóng)業(yè)增加值溫室氣體排放強度和能耗降低30% 以上，構建綠色輕簡機械化種植、規(guī)模化養(yǎng)殖工藝模式，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，清潔化、農(nóng)業(yè)廢棄物全循環(huán)、農(nóng)業(yè)生態(tài)服務功能大幅增強。
——綠色標準體系建立健全。制定完善與產(chǎn)地環(huán)境質量、農(nóng)業(yè)投入品質量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)中產(chǎn)后安全控制、作業(yè)機器系統(tǒng)與工程設施配備、農(nóng)產(chǎn)品質量等相關的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境基準和技術標準，主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)覆蓋率達到60% 以上。
——農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測預警機制基本健全。研發(fā)應用一批耕地質量、產(chǎn)地環(huán)境、面源污染、土地承載力等監(jiān)測評估和預警分析技術模式，完善評價監(jiān)測技術標準，以物聯(lián)網(wǎng)、信息平臺和 IC卡技術等為手段的農(nóng)業(yè)資源臺賬制度基本建立，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的監(jiān)測預警機制基本完善。
三、主要任務
（一）研制綠色投入品
1.高效優(yōu)質多抗新品種
——重點研發(fā)：轉基因技術、全基因組選擇和多性狀復合育種等高新技術；資源高效利用、優(yōu)質多抗、污染物低吸收、適宜輕簡栽培和機械化的農(nóng)作物和牧草新品種；高效優(yōu)質多抗專用畜禽水產(chǎn)品種等。
——集成示范：高效優(yōu)質新品種及良種良法配套技術熟化與集成示范；抗病蟲品種區(qū)域技術示范；開展品種生產(chǎn)與生態(tài)效益評估，建立以優(yōu)質和綠色為重點的市場準入制度。
——推廣應用：在適宜區(qū)域推廣優(yōu)質高效多抗農(nóng)作物和牧草新品種，畜禽水產(chǎn)新品種和良種良法配套綠色種養(yǎng)技術。
2.環(huán)保高效肥料、農(nóng)業(yè)藥物與生物制劑
——重點研發(fā)：高效液體肥料、水溶肥料、緩/控釋肥料、有機無機復混肥料、生物肥料、肥料增效劑、新型土壤調理劑等；高效低毒低風險化學農(nóng)藥、新型生物農(nóng)藥、植物免疫誘抗劑、害蟲理化誘控產(chǎn)品、種子生物制劑處理產(chǎn)品和天敵昆蟲產(chǎn)品等；微生物、酶制劑、高效植物提取物等新型綠色飼料添加劑；新型中獸藥、動物專用藥、動物疫病生物防治制劑、診斷制品及工程疫苗等生物制劑；納米智能控釋肥料、綠色環(huán)保型納米農(nóng)藥；新型可降解地膜及地膜制品、農(nóng)產(chǎn)品包裝材料與環(huán)境修復制品。
——集成示范：高效復合肥料、生物炭基肥料、新型微生物肥料等新產(chǎn)品及其生產(chǎn)工藝；新型植物源、動物源、微生物源農(nóng)藥、捕食螨和寄生蟲等天敵昆蟲產(chǎn)品；土壤及種子處理、理化誘控、植物免疫調控等新產(chǎn)品及綠色施藥助劑；低毒低耐藥性新型獸用化學藥物；畜禽水產(chǎn)無抗環(huán)保飼料產(chǎn)品。開展相關產(chǎn)品評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：高效低成本控釋肥料；高效低抗疫苗；新型蛋白質農(nóng)藥、昆蟲食誘劑等新型生物農(nóng)藥；害蟲性誘劑和天敵昆蟲、綠色飼料添加劑、中獸醫(yī)藥等新型綠色制品。
3.節(jié)能低耗智能化農(nóng)業(yè)裝備
——重點研發(fā)：種子優(yōu)選、耕地質量提升、精量播種與高效移栽、作物修整、精準施藥、航空施藥、精準施肥、節(jié)水灌溉、低損收獲與清潔處理、秸稈收儲及利用、殘膜回收、坡地種植收獲、牧草節(jié)能干燥、綠色高效設施園藝，精準飼喂、廢棄物自動處理、飼料精細加工、采收嫁接、分級分選、智能擠奶撿蛋、屠宰加工、智能化水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品智能精深加工關鍵技術裝備，農(nóng)業(yè)機器人。
——集成示范：輕簡節(jié)本減排耕種管技術裝備、低損保質收儲運與產(chǎn)后處理技術裝備；規(guī)?；r(nóng)場全程機械化生產(chǎn)工藝及機器系統(tǒng)；不同區(qū)域適度規(guī)模種養(yǎng)循環(huán)設施技術裝備；植物工廠綠色高效生產(chǎn)設施技術裝備；畜禽水產(chǎn)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖與安全衛(wèi)生保質儲運技術裝備。開展相關裝備評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：智能化深松整地、高效免耕精量播種與秧苗移栽裝備；高效節(jié)水灌溉設備；化肥深施和有機肥機械化撒施裝備；高效自動化施藥設備；殘膜回收機械化裝備；秸稈綜合利用設備；農(nóng)業(yè)廢物厭氧發(fā)酵成套設備；畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工廢棄物資源化利用裝備；智能催芽裝備；水產(chǎn)養(yǎng)殖循環(huán)水及水處理設備。
（二）研發(fā)綠色生產(chǎn)技術
4.耕地質量提升與保育技術
——重點研發(fā)：合理耕層構建及地力保育技術、作物生產(chǎn)系統(tǒng)少免耕地力提升技術、作物秸稈還田土壤增碳技術、有機物還田及土壤改良培肥技術、稻麥秸稈綜合利用及肥水高效技術、鹽漬化及酸化瘠薄土壤治理與地力提升技術、土壤連作障礙綜合治理及修復技術、鹽堿地改良與地力提升技術、稻漁循環(huán)地力提升技術等。
——集成示范：有機肥深翻增施技術、綠肥作物生產(chǎn)與利用技術、東北地區(qū)黑土保育及有機質提升技術、北方旱地合理耕層構建與地力培育技術、西北地區(qū)農(nóng)田殘膜回收技術、西南水旱輪作區(qū)培肥地力及周年高效生產(chǎn)技術、黃淮海地區(qū)與內陸砂姜黑土改良技術、黃淮海地區(qū)鹽堿地綜合改良技術。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：機械化深松整地技術、保護性耕作技術、秸稈全量處理利用技術、大田作物生物培肥集成技術、生石灰改良酸性土壤技術、秸稈腐熟還田技術、沼渣沼液綜合利用培肥技術、脫硫石膏改良堿土技術、機械化與暗管排堿技術、鹽堿地漁農(nóng)綜合利用技術。
5.農(nóng)業(yè)控水與雨養(yǎng)旱作技術
——重點研發(fā)：農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率研究與監(jiān)測技術、作物需水過程調控與水分生產(chǎn)力提升技術、農(nóng)田集雨保水和高效利用技術、土壤墑情自動監(jiān)測傳輸與圖示化技術、不同作物灌溉施肥制度、多水源高效安全調控技術、非常規(guī)水循環(huán)利用技術、集雨補灌技術、機械化提排水技術。
——集成示范：田間水分信息采集診斷技術、農(nóng)業(yè)多水源聯(lián)網(wǎng)調控技術、土壤墑情自動監(jiān)測技術、測墑灌溉技術、作物精細化地面灌溉技術、多年生牧草雨養(yǎng)混播技術、設施園藝智能水肥一體化技術、新型軟體窖（池）集雨高效利用技術、機械化旱作保墑技術、壟膜溝植集雨豐產(chǎn)技術、秸稈還田秋施肥高效栽培技術。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：非充分灌溉優(yōu)化決策與實施技術、高效輸配水技術、水肥一體化自動控制技術、作物精細化地面灌溉技術、設施園藝智能水肥一體化節(jié)水減污及水質提升技術、旱作全膜覆蓋技術、保護性耕作與節(jié)水技術、多年生牧草雨養(yǎng)栽培技術、適雨型立體栽培技術。
6.化肥農(nóng)藥減施增效技術
——重點研發(fā)：智能化養(yǎng)分原位檢測技術、基于化肥施用限量標準的化肥減量增效技術、基于耕地地力水平的化肥減施增效技術、新型肥料高效施用技術、無人機高效施肥施藥技術、化學農(nóng)藥協(xié)同增效綠色技術、農(nóng)藥靶向精準控釋技術、有害生物抗藥性監(jiān)測與風險評估技術、種子種苗藥劑處理技術、天敵昆蟲綜合利用技術、作物免疫調控與物理防控技術、有害生物全程綠色防控技術模式、農(nóng)業(yè)生物災害應對與系統(tǒng)治理技術、外來入侵生物監(jiān)測預警與應急處置技術。
——集成示范：農(nóng)作物最佳養(yǎng)分管理技術、水肥一體化精量調控技術、有機肥料定量施用技術、農(nóng)田綠肥高效生產(chǎn)及化肥替代技術、農(nóng)藥高效低風險精準施藥技術、主要作物病蟲害綜合防治新技術。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：高效配方施肥技術、有機養(yǎng)分替代化肥技術、高效快速安全堆肥技術、新型肥料施肥技術、作物有害生物高效低風險綠色防控技術、草原蝗蟲監(jiān)測預警與精準化防控集成技術、土傳病蟲害全程綜合防控技術。
7.農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術
——重點研發(fā)：秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化高效利用工程化技術及生產(chǎn)工藝；畜禽糞污二次污染防控健全利用技術；糞污厭氧干發(fā)酵技術；糞肥還田及安全利用技術；農(nóng)業(yè)廢棄物直接發(fā)酵技術。
——集成示范：農(nóng)作物秸稈發(fā)酵飼料生產(chǎn)制備技術、秸稈制取纖維素乙醇技術、畜禽養(yǎng)殖污水高效處理技術、規(guī)?；笄輬鰪U棄物堆肥與除臭技術、秸稈—沼氣—發(fā)電技術、沼液高效利用技術。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：秸稈機械化還田離田技術、全株秸稈菌酶聯(lián)用發(fā)酵技術、秸稈成型飼料調制配方和加工技術、秸稈飼料發(fā)酵技術、秸稈食用菌生產(chǎn)技術、秸稈新型燃料化技術、畜禽養(yǎng)殖場三改兩分再利用技術、畜禽養(yǎng)殖廢棄物堆肥發(fā)酵成套設備推廣、家庭農(nóng)場廢棄物異位發(fā)酵技術、池塘綠色生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖技術。
8.農(nóng)業(yè)面源污染治理技術
——重點研發(fā)：農(nóng)業(yè)面源污染在線監(jiān)測及污染負荷評價技術；地表徑流污水凈化利用技術；農(nóng)田有毒有害污染物高通量識別和防控污染物篩選技術；典型農(nóng)業(yè)面源污染物鈍化降解新技術；農(nóng)田殘膜污染綜合治理配套技術；農(nóng)藥使用風險監(jiān)測、評價、控制技術。
——集成示范：農(nóng)業(yè)面源污染物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測與預警平臺技術；農(nóng)業(yè)廢棄物高效炭化、定向發(fā)酵、種養(yǎng)一體化循環(huán)利用技術；有機肥替代化肥技術；典型有機污染化學修復技術；微生物化學降解技術；農(nóng)田有機污染植物—微生物聯(lián)合修復技術。開展技術生態(tài)評估、市場準入和第三方修復治理與效果評估標準研究。
——推廣應用：農(nóng)田有機污染物綠色生物及物理聯(lián)合修復技術、池塘養(yǎng)殖尾水多級濕地處理技術、坡耕地徑流集蓄與再利用技術、農(nóng)藥包裝廢棄物回收技術、畜禽養(yǎng)殖污染減量與高效生態(tài)處理技術、新型標準地膜與農(nóng)田高強度地膜回收技術。
9.重金屬污染控制與治理技術
——重點研發(fā)：重金屬低積累作物品種篩選、糧食作物重金屬低積累種質資源關鍵基因挖掘利用與品種培育、綠色高效低成本土壤重金屬活性鈍化產(chǎn)品和葉面阻控產(chǎn)品研發(fā)、重金屬污染快速診斷等技術。
——集成示范：作物輪作栽培與減污技術、重金屬低活性的農(nóng)田土壤管理技術、降低作物重金屬吸收的水分管理技術、降低作物重金屬吸收的肥料運籌技術、重金屬污染生態(tài)修復技術。開展技術生態(tài)評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：土壤重金屬污染治理復合技術集成、土壤重金屬活性鈍化劑產(chǎn)品及施用技術、重金屬葉面阻控產(chǎn)品及施用技術。
10.畜禽水產(chǎn)品安全綠色生產(chǎn)技術
——重點研發(fā)：畜禽水產(chǎn)飼料營養(yǎng)調控關鍵技術、飼料精準配方技術、發(fā)酵飼料應用技術、促生長藥物飼料添加劑替代技術、獸用抗生素耐藥性鑒別與風險預警技術、獸藥殘留監(jiān)控技術、新型疫苗及診斷制品生產(chǎn)關鍵技術、禁用藥物替代技術、獸藥合理應用技術、動物重要疫病綜合防控技術、重要人獸共患病免疫與監(jiān)測等防治技術、畜禽水產(chǎn)疫病快速檢測技術、養(yǎng)殖屠宰過程廢棄物減量化和資源化利用技術、肉品品質檢驗技術、畜禽冷熱應激調控技術、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖及清潔生產(chǎn)關鍵技術、新型水產(chǎn)品減菌劑開發(fā)技術、新型高效疫苗規(guī)?；a(chǎn)技術。
——集成示范：飼料原料多元化綜合利用技術、非常規(guī)飼料原料提質增效技術、重大動物疫病和人獸共患病綜合防控與凈化技術、畜禽廢棄物資源化利用技術、規(guī)?；笄菟a(chǎn)養(yǎng)殖場環(huán)境設施技術、無抗水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境技術、集裝箱養(yǎng)魚技術、深遠海大型養(yǎng)殖設施應用技術、深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術、大型圍欄式養(yǎng)殖技術、外海工船養(yǎng)殖技術。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：畜禽水產(chǎn)綠色提質增效養(yǎng)殖技術、畜禽水產(chǎn)營養(yǎng)精準供給技術、飼料營養(yǎng)調控低氮減排技術、飼料霉菌毒素防控技術、畜禽綠色規(guī)范化飼養(yǎng)技術、規(guī)?；B(yǎng)殖場環(huán)境控制關鍵技術、畜禽水產(chǎn)疫病監(jiān)測診斷與防控技術、受控式集裝箱高效循環(huán)水養(yǎng)殖技術、水生動物無規(guī)定疫病菌種場建設技術。
11.水生生態(tài)保護修復技術
——重點研發(fā)：水環(huán)境生態(tài)修復技術、海洋牧場立體養(yǎng)殖技術、水產(chǎn)養(yǎng)殖外來物種防控技術、生態(tài)養(yǎng)殖和環(huán)境監(jiān)測技術、水生生物資源評估與保護恢復技術。
——集成示范：工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖技術、漁農(nóng)復合綜合種養(yǎng)技術、人工魚巢/礁構建技術、人工藻（草）場移植技術。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖技術、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖技術、水生生物資源養(yǎng)護技術。
12.草畜配套綠色高效生產(chǎn)技術
——重點研發(fā)：豆科牧草根瘤菌高效接種與長效管理技術、沙質土壤多年生人工草地越冬率提升技術、鹽堿土壤多年生牧草栽培技術、優(yōu)質高產(chǎn)牧草混播組合篩選技術、無人機坡地撒播施藥技術、產(chǎn)草量和放牧牲畜體尺信息自動采集技術、互聯(lián)網(wǎng)+種養(yǎng)一體生產(chǎn)信息化管理技術。
——集成示范：種養(yǎng)一體資源配置與設施布局技術、種肥一體坡地噴播技術、沙質土鹽堿土多年生人工草地高產(chǎn)技術、培肥地力飼草輪作技術、牧草低營養(yǎng)損耗收獲加工儲存技術、牧區(qū)暖牧冬飼設施建設與經(jīng)營管理技術、飼草型全混日糧調制技術、不同飼草糞肥化肥復合配方施肥技術。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：飼草免耕補播技術、豆科牧草根瘤菌接種技術、苜蓿等溫帶多年生牧草優(yōu)質高產(chǎn)栽培技術、狗牙根等熱帶優(yōu)質多年生牧草建植技術，苜蓿青貯技術、飼草農(nóng)副產(chǎn)品混合青貯技術、移動圍欄高效劃區(qū)輪牧技術、坡地種植收獲機械及作業(yè)技術、不同年齡畜群飼草料配方技術、易擴散牧草病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術、牛羊分群放牧管理設施與配套技術、草畜生產(chǎn)經(jīng)營關鍵參數(shù)監(jiān)測與調控技術。
（三）發(fā)展綠色產(chǎn)后增值技術
13.農(nóng)產(chǎn)品低碳減污加工貯運技術
——重點研發(fā)：綠色農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測控制技術、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管與溯源關鍵技術、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理和保鮮物流關鍵技術、農(nóng)產(chǎn)品物理生物保鮮和有害微生物綠色防控關鍵產(chǎn)品和技術、鮮活水產(chǎn)品綠色運輸與品質監(jiān)控技術、新型綠色包裝材料制備技術、農(nóng)產(chǎn)品智能化分級技術。
——集成示范：農(nóng)產(chǎn)品新型流通方式冷鏈物流關鍵技術、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與物流環(huán)境精準調控技術、農(nóng)產(chǎn)品冰溫貯藏技術、畜禽肉綠色冷藏保鮮技術、鮮活水產(chǎn)品綠色運輸和冷藏保鮮技術。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合清洗殺菌技術和貯藏過程主要有害微生物快速檢測技術；鮮活和特色農(nóng)產(chǎn)品節(jié)能高效貯藏、冰溫氣調保鮮、分級和加工技術；果蔬保鮮新產(chǎn)品制備技術；大宗農(nóng)產(chǎn)品不控溫保鮮技術；畜禽胴體無損分級技術；鮮活淡水產(chǎn)品綠色運輸?；罴夹g。
14.農(nóng)產(chǎn)品智能化精深加工技術
——重點研發(fā)：加工過程中食品的品質與營養(yǎng)保持技術、食品功能因子的高效利用技術、過敏原控制技術、食品3D 打印技術、超微細粉碎技術、真菌毒素脫毒酶制劑和菌制劑的開發(fā)技術、畜禽血脂綜合利用關鍵技術研發(fā)及營養(yǎng)數(shù)據(jù)庫構建、營養(yǎng)調理肉制品和水產(chǎn)品加工關鍵技術。
——集成示范：食品品質與安全快速無損檢測技術、食品全程清潔化制造關鍵技術、畜禽肉計算機視覺輔助分割技術、非傳統(tǒng)主食產(chǎn)品及其原料綠色高效營養(yǎng)加工技術、薯類營養(yǎng)強化系列食品綠色制造技術。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：新型薯類食品綠色制造技術、食品加工副產(chǎn)物高效回收技術、新型食品發(fā)酵技術、綠色休閑食品加工制造技術、畜禽水產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用關鍵技術、食品精準殺菌高效復熱技術、節(jié)能干燥技術。
（四）創(chuàng)新綠色低碳種養(yǎng)結構與技術模式
15.作物綠色增產(chǎn)增效技術模式
——重點研發(fā)：用養(yǎng)結合的種植制度和耕作制度、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)模式、東北玉米大豆合理輪作間作制度與模式、華北玉米花生/玉米豆類間輪作模式、禾本科豆科牧草輪作模式、重金屬污染區(qū)稻—油菜降鎘增效優(yōu)化技術和輪作模式、輪作休耕與草田輪作培肥種植制度與模式、重金屬污染防治與熟制改革相結合的種植模式、農(nóng)田及農(nóng)林復合固碳技術、增產(chǎn)增效與固碳減排同步技術，農(nóng)業(yè)干旱風險規(guī)避與能力提升技術、農(nóng)業(yè)氣象災害風險與主要作物種植制度區(qū)劃、氣象災害伴生生物災害風險評估與農(nóng)田生態(tài)治理模式。
——集成示范：華北地下水漏斗區(qū)夏季雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)模式、玉米大豆輪作間作培肥地力模式、西南丘陵區(qū)麥/玉/豆間套輪作培肥地力及周年高效生產(chǎn)模式、作物多樣性控害技術與模式、農(nóng)業(yè)風險轉移技術、抗低溫高溫化學/生物阻抗技術、不同尺度水土環(huán)境等資源承載力測算技術模式。開展技術模式評估和推廣應用標準研究。
——推廣應用：綠肥—作物交替培肥種植制度與模式、酸性土壤改良種植制度與技術模式、鹽堿地改良種植制度與技術模式、農(nóng)閑田種草技術模式、主要農(nóng)作物綠色增產(chǎn)增效模式。
16.種養(yǎng)加一體化循環(huán)技術模式
——重點研發(fā)：養(yǎng)殖廢棄物肥料化與農(nóng)田統(tǒng)籌消納技術、規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物無害化高值化開發(fā)利用技術、秸稈高效收集飼料化利用技術、稻田綜合立體化種養(yǎng)技術、鹽堿地高效生產(chǎn)技術、循環(huán)農(nóng)業(yè)污染物減控與減排固碳關鍵技術、人工草場建設與環(huán)境友好型牛羊優(yōu)質高效養(yǎng)殖技術等。
——集成示范：主要作物和畜禽的種養(yǎng)加一體化模式、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)糧經(jīng)飼三元種植模式、農(nóng)牧漁結合模式，種產(chǎn)加銷結合技術模式、多功能農(nóng)業(yè)技術模式。開展技術模式評估和推廣應用標準研究。
——推廣應用：規(guī)?；N養(yǎng)結合模式（豬—沼—菜/果/茶/大田作物模式、豬—菜/果/茶/大田作物模式、牛—草/大田作物模式、?！印?大田作物模式、漁菜共生養(yǎng)殖模式）；種養(yǎng)結合家庭農(nóng)場模式（稻—蝦/魚/蟹種養(yǎng)模式、牧草—作物—牛羊種養(yǎng)模式、糧—菜—豬種養(yǎng)模式、稻—菇—鵝種養(yǎng)模式）。
（五）綠色鄉(xiāng)村綜合發(fā)展技術與模式
17.智慧型農(nóng)業(yè)技術模式
——重點研發(fā)：天空地種養(yǎng)生產(chǎn)智能感知、智能分析與管控技術；農(nóng)業(yè)傳感器與智能終端設備及技術；分品種動植物生長模型閾值數(shù)據(jù)和知識庫系統(tǒng)；農(nóng)作物種植與畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的氣候變化適應技術與模式；農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)采集存儲挖掘及可視化技術。
——集成示范：基于地面?zhèn)鞲芯W(wǎng)的農(nóng)田環(huán)境智能監(jiān)測技術、智能分析決策控制技術、農(nóng)業(yè)資源要素與權屬底圖研制技術、天空地數(shù)字農(nóng)業(yè)集成技術、數(shù)字化精準化短期及中長期預警分析系統(tǒng)、草畜平衡信息化分析與超載預警技術、智慧牧場低碳生產(chǎn)技術、主要農(nóng)作物和畜禽智慧型生產(chǎn)技術模式、草地氣候智慧型管理技術模式、農(nóng)牧業(yè)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)、天空地數(shù)字牧場管控應用技術。開展技術模式評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：數(shù)字農(nóng)業(yè)智能管理技術、智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術及模式、智慧設施農(nóng)業(yè)技術、智能節(jié)水灌溉技術、水肥一體化智能技術、農(nóng)業(yè)應對災害氣候的綜合技術，養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控與畜禽體征監(jiān)測技術、網(wǎng)絡聯(lián)合選育系統(tǒng)、糧食主產(chǎn)區(qū)氣候智慧型農(nóng)業(yè)模式、西北地區(qū)草地氣候智慧型管理模式、有害生物遠程診斷/實時監(jiān)測/早期預警和應急防治指揮調度的監(jiān)測預警決策系統(tǒng)。
18.鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理技術模式
——重點研發(fā)：農(nóng)村生產(chǎn)生活污染物源頭減量、無害化處理和資源化利用技術；農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用與綜合節(jié)能技術；農(nóng)村田園綜合體建設、綠色庭院建設、綠色節(jié)能農(nóng)房建造、農(nóng)田景觀生態(tài)工程技術；田園景觀及生態(tài)資源優(yōu)化配置技術；山水林田湖草共同體開發(fā)與保護技術模式；一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展技術模式。
——集成示范：基于清潔能源供給和綜合節(jié)能技術的綠色村鎮(zhèn)建設、農(nóng)村生物質資源高效循環(huán)利用技術、綠色農(nóng)房建設及周邊環(huán)境生態(tài)治理技術、農(nóng)田景觀生態(tài)保護與控害技術及模式。開展技術模式評估和市場準入標準研究。
——推廣應用：生態(tài)溝渠與濕地水質凈化和循環(huán)利用模式、城鄉(xiāng)有機廢棄物發(fā)酵沼氣技術、秸稈固化成型燃料技術、太陽能利用技術、農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶炕技術、節(jié)能磚生產(chǎn)與利用技術、綠色農(nóng)房及配套設施建設技術。
（六）加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎研究
19.重大基礎科學問題研究
開展生物固氮機理、植物纖維分解機制、作物高光效機理、動植物機器系統(tǒng)互作機理等重大科學研究，突破一批制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重大科技問題，形成一批原創(chuàng)性成果，開辟綠色發(fā)展新前沿新方向。
20.顛覆性前沿技術研究
開展信息技術、生物技術、環(huán)境技術、新材料技術、新能源技術、納米技術、智能制造等應用基礎和關鍵核心技術研究，推動以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術變革，培育一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
（七）完善綠色標準體系
21.農(nóng)業(yè)資源核算與生態(tài)功能評估技術標準
研究制定農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)資源承載力核算技術標準；評估農(nóng)林草植被在水源涵養(yǎng)、土壤保持、土壤沉積和大氣凈化中功能的技術標準；評估農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)對城市中水、城市溫室氣體排放的固持利用功能的技術標準；評估農(nóng)作物固碳、防風蝕水蝕等功能的技術標準；評估人工種草固碳、抑塵、改良土壤等功能的技術標準；農(nóng)業(yè)資源利用效益評估技術標準，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品市場交易與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護補償標準體系。
22.農(nóng)業(yè)投入品質量安全技術標準
研究制定優(yōu)良品種評價標準；常用肥料和土壤調理劑中有害物質及未知添加物檢測分類與安全性評價技術標準；新型肥料生產(chǎn)質量控制技術標準；農(nóng)藥產(chǎn)品質量及檢測方法標準；農(nóng)藥產(chǎn)品劑型標準；農(nóng)藥中有毒有害雜質、隱性添加成分分類檢測與安全性評價技術標準；飼料質量評價與分級技術標準；生物飼料功能與安全評價技術標準；飼料、獸藥中違禁添加物檢測、篩查技術標準；農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)品質量、生產(chǎn)質量控制和安全使用及風險評估技術規(guī)范；動物源細菌耐藥性監(jiān)測技術標準。研究制定智能精準化種植設施機械的建設運行控制管理等共性技術標準；機械化作業(yè)與機器配置規(guī)范；主要水產(chǎn)養(yǎng)殖工程設施建造生產(chǎn)和管理等共性技術標準；農(nóng)業(yè)專用傳感器設備質量控制技術規(guī)范；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物聯(lián)網(wǎng)云服務平臺建設管理數(shù)據(jù)共享等技術標準。
23.農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術標準
研究制定大宗農(nóng)產(chǎn)品污染物全過程削減管控技術規(guī)范、養(yǎng)殖精準控制共性技術標準、農(nóng)業(yè)光熱等資源綜合循環(huán)利用標準、農(nóng)業(yè)投入品選用技術和病蟲害綜合防控技術標準、機械化減排與作業(yè)標準、農(nóng)業(yè)廢棄物全元素資源化循環(huán)利用和再加工技術規(guī)范、農(nóng)畜水產(chǎn)品廢棄物無害化處理與控制技術標準、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準、種養(yǎng)加結合技術標準、氣候智慧型農(nóng)業(yè)評價方法標準、循環(huán)農(nóng)業(yè)質量與效率評價方法。
24.農(nóng)產(chǎn)品質量安全評價與檢測技術標準
研究制定大宗農(nóng)產(chǎn)品質量規(guī)格標準；特色農(nóng)產(chǎn)品質量規(guī)格標準及營養(yǎng)功能成分識別與檢測技術標準；草畜產(chǎn)品質量標準；農(nóng)產(chǎn)品—土壤重金屬污染協(xié)同評價與分類技術標準；畜禽產(chǎn)品中藥物殘留標志物檢測技術標準；獸藥殘留追溯技術規(guī)范；常用漁用藥物殘留標志物檢測技術標準；畜禽水產(chǎn)重大疫病診斷與病原檢測技術標準；植物源和動物源產(chǎn)品農(nóng)藥限量、檢測及安全使用技術標準；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)智能化技術通則標準；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工產(chǎn)品安全性評價及通用技術標準；動植物副產(chǎn)物中活性物質精深加工技術標準；主要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和加工過程廢棄物綜合利用共性技術標準；鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮劑、防腐劑、添加劑使用準則；包裝產(chǎn)品檢測、包裝標識技術等共性技術及專用技術標準；農(nóng)產(chǎn)品收儲運、產(chǎn)地準出、標識要求等通用管理控制技術標準。
25.農(nóng)業(yè)資源與產(chǎn)地環(huán)境技術標準
研究制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評估與分級標準和危害因子的快速甄別與檢測方法標準；耕地質量監(jiān)測與調查評價技術標準、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測防治與修復等標準和技術規(guī)范體系；農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)工程論證評價監(jiān)測技術標準；耕地質量提升與典型農(nóng)業(yè)土壤保育措施關鍵技術標準；草場環(huán)境質量監(jiān)測測報和草場改良利用等技術標準；畜牧場糞污土地承載能力評估有害氣體排放評價標準；水產(chǎn)種質資源保護區(qū)規(guī)劃建設管理評估技術標準、農(nóng)業(yè)清潔小流域建設標準與規(guī)范。
四、保障措施
按照積極爭取增量、高效利用存量、創(chuàng)新體制機制、強化政策保障的原則，充分調動各方積極性，加快綠色發(fā)展技術研發(fā)、集成和推廣應用，保障綠色發(fā)展技術體系建設盡快取得成效，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供強有力的科技支撐。
（一）強化科技資金項目支撐
——加大科技投入，完善支持政策。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷加大農(nóng)業(yè)綠色技術體系創(chuàng)新支持力度。通過重大科技突破與產(chǎn)業(yè)示范，引領農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，解決制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重大瓶頸問題，支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
——依托現(xiàn)有項目，加快集成創(chuàng)新。依托農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、基本科研業(yè)務費等現(xiàn)有經(jīng)費渠道，加大對綠色投入品、生產(chǎn)技術模式的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和應用研發(fā)；依托轉基因生物新品種培育科技重大專項、種業(yè)自主創(chuàng)新工程、四大作物良種聯(lián)合攻關，著力加強高效優(yōu)質多抗新品種選育及配套技術集成創(chuàng)新和示范推廣；依托化學肥料和農(nóng)藥減施增效、畜禽和水生動物重大疫病防控與高效安全養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染農(nóng)田綜合治理與修復等國家重點研發(fā)計劃專項，加快形成綠色生產(chǎn)技術與模式的系統(tǒng)解決方案。
——強化基礎性長期性工作，夯實科技創(chuàng)新基礎。建立農(nóng)業(yè)基礎性長期性科研觀測監(jiān)測網(wǎng)絡，創(chuàng)新穩(wěn)定支持模式和評價考核激勵機制，依托國家農(nóng)業(yè)科學實驗站、科學觀測試驗站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系綜合試驗站，重點開展農(nóng)業(yè)生物資源、水土質量、產(chǎn)地環(huán)境、生態(tài)功能等基礎數(shù)據(jù)的系統(tǒng)觀測和監(jiān)測，補齊科學積累不足的短板。
——加強國際合作，統(tǒng)籌利用好兩個市場兩種資源。積極推動和落實農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，積極參與國際標準制訂工作，加強與“一帶一路”國家農(nóng)業(yè)標準的對接與協(xié)同，進一步推動聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)體系建設，加強雙邊地理標志和農(nóng)產(chǎn)品互認工作，積極參加以綠色發(fā)展為導向的國際展會。聚焦核心生物資源和產(chǎn)業(yè)關鍵技術，積極拓展渠道，謀劃一批農(nóng)業(yè)科技國際合作項目，共建一批國際聯(lián)合實驗室、示范基地和園區(qū)，集聚國際智慧和資源，協(xié)同研究解決農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨的關鍵科學技術問題。
（二）強化科技體制機制創(chuàng)新
——建立以調動積極性為導向的研推用主體激勵機制。大力推進農(nóng)業(yè)科技成果權益改革，將科研成果歸屬依法賦權給科研單位和科技人員，探索農(nóng)技人員通過提供增值服務獲取合理報酬的新機制，探索對使用綠色發(fā)展新技術的激勵機制，調動支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術研究者、推廣者和使用者的積極性。
——建立以綠色為導向的科研評價機制。建立以綠色指標為核心的科研評價導向，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)綠色發(fā)展的指標納入評價體系，使之成為評價科技成果、科研機構和科技人員的重要依據(jù)，促進科技創(chuàng)新的方向和重點向綠色轉變。
——建立以互利共贏為導向的產(chǎn)學研用深度融合機制。新時代發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，就是打造新的經(jīng)濟增長極。充分發(fā)揮企業(yè)在綠色投入品、生產(chǎn)技術、資源利用和機械裝備等方面研發(fā)投入、成果轉化和集成應用的主體作用，構建資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏的產(chǎn)學研用深度融合長效機制。
（三）強化科技政策制度保障
——建立綠色發(fā)展技術任務清單制度。根據(jù)綠色發(fā)展技術各方面的任務清單，面向全社會發(fā)榜，吸引和支持有科研基礎和優(yōu)勢的企業(yè)、社會組織和研究機構等，積極參與揭榜，對任務完成好、改善效率高的，予以適當后補助。
——建立綠色發(fā)展技術風險評估和市場準入制度。研究制定綠色發(fā)展技術風險評估辦法和市場準入標準，對綠色發(fā)展技術成果本身以及應用前景和存在的風險進行鑒定評價，提出市場準入要求，對生產(chǎn)經(jīng)營行為提出相應規(guī)范。
——建立綠色發(fā)展技術和良種用戶獎勵制度。以綠色發(fā)展為導向，建立財稅、信貸擔保等獎勵制度，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民等生產(chǎn)經(jīng)營者使用高效、安全、低碳、循環(huán)的科技成果。
（四）強化綠色科技成果轉化應用
——充分發(fā)揮市場主體的作用。加大 PPP 在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領域的推廣應用，以企業(yè)為主體，吸引金融機構、風險投資、社會團體等資本，與科研院所建立利益共同體，共同開展綠色技術創(chuàng)新和轉化應用，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)。
——充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系作用。依托“一主多元”的農(nóng)技推廣體系，通過創(chuàng)新完善農(nóng)技人員提供增值服務合理取酬機制、實施農(nóng)技推廣服務特聘計劃等鼓勵支持基層農(nóng)技推廣人員大力推廣應用綠色高效技術模式，為鄉(xiāng)村振興提供有力的科技支撐。
——充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的作用。加強產(chǎn)業(yè)政策、財政政策和金融政策的銜接和聯(lián)動，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體科學精準高效地開展綠色技術推廣應用，實現(xiàn)標準化綠色化品牌化生產(chǎn)。
——加快綠色科技成果示范推廣。構建市場化的科技服務和技術交易體系，拓展多元化科技成果轉化渠道，建立健全綠色農(nóng)業(yè)科技成果轉化交易優(yōu)惠政策和制度，大幅壓縮綠色科技成果轉化周期。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大行動”的實施，結合“五區(qū)一園”建設，打造綠色發(fā)展技術示范樣板。
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